Российское кино передали в Минкульт

В 2013 году его финансирование через министерство увеличится

В 2013 году соотношение средств, выделяемых Минкультуры и Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (Фонд кино), изменится. Если в этом году министерство получило для перераспределения кинопродюсерам 1,5 млрд руб., то в следующем — уже 2,3 млрд руб. Бюджет фонда, наоборот, сократится с нынешних 3,9 млрд до 3 млрд руб. Из них 1 млрд руб. планируется раздать исключительно на возвратной основе.

На поддержку российского кинематографа в следующем году планируется выделить 5,3 млрд руб., рассказал заместитель руководителя аппарата правительства Денис Молчанов, отвечающий, в частности, за реализацию политики в области культуры. Вчера в Белом доме состоялось финальное совещание вице-премьера Владислава Суркова с представителями Минкультуры, Фонда кино и продюсерами. Министерство получит 2,3 млрд руб., которые, как и раньше, будут направлены на поддержку на безвозмездной основе авторских, дебютных и экспериментальных фильмов. Соответственно, фонд, занимающийся дотациями преимущественно коммерческого кино, получит 3 млрд руб.

В этом году Минкультуры на поддержку кино получило только 1,5 млрд руб., тогда как бюджет фонда составил 3,9 млрд руб. Из них 2,245 млрд руб. было перечислено десяти кинокомпаниям-мейджорам (среди них "Арт Пикчерс Студия" Федора Бондарчука и Дмитрия Рудовского, СТВ Сергея Сельянова, студия "Тритэ" Никиты Михалкова и др.), 1,457 млрд руб.— на отдельные проекты социально значимой тематики и 0,175 млрд руб.— на участие в кинорынках и кинофестивалях.

Фонд кино в этом году взял на себя обязательство увеличить долю субсидируемых им кинокомпаний—лидеров в отечественном прокате с 10% годом ранее до 13%. Доля всего российского кино при этом должна была вырасти с 16% до 18,2%. Но на совещании в правительстве 23 ноября кинематографисты признали, что воплотить эти планы не удастся. По прогнозу Romir Movie Research, доля всего российского кино по итогам 2012 года, наоборот, сократится до 13,8%, а кинокомпаний-лидеров — до 7,5% от общей кассы в 40,5 млрд руб. Владислав Сурков две недели назад объявил, что система господдержки будет пересмотрена, а функции Фонда кино и Минкультуры — четко разделены. Фонд, по мнению вице-премьера, вместо того чтобы выступать экономическим агентом, стимулирующим развитие отрасли, до сих пор пытался дублировать работу министерства, фактически занимаясь раздачей дотаций.

Вчера было анонсировано условное решение по дальнейшему распределению выделенных фонду денег. Предполагается, что две трети из заявленных 3 млрд руб. по-прежнему будет выдаваться на безвозвратной основе, причем как десяти компаниям-лидерам, так и продюсерам, чьи заявки будут одобрены. Кроме того, из этих средств будут субсидироваться и процентные ставки по кредитам, которые привлекут сами кинокомпании. Перечень таких безвозвратных субсидий, как и прежде, будет утверждаться попечительским советом фонда, но теперь будет необходимо предварительное согласие Минкультуры.

При распределении оставшегося 1 млрд руб. предусмотрено три варианта возвратности. Фонд может потребовать вернуть все выделенные средства либо претендовать на долю в прибыли проекта пропорционально вложенным в него средствам. Допускается также финансирование проката фильма, то есть помощь в печати копий и проведении рекламной кампании. В этом случае возвратность должна составлять от 50% до 100%. Фонд не сможет перераспределять средства между различными статьями расходов, после того как они будут зафиксированы.

Вчера же вице-спикер Госдумы Сергей Железняк предложил вернуться к вопросу о введении для российских фильмов квоты в размере 20% всего экранного времени кинотеатров. Соответствующий законопроект он пообещал до конца года внести в Госдуму. "Также прямой экономический смысл имеет отмена льготы по НДС на билеты на иностранные фильмы. Ведь иностранная кинолента, по сути, является импортным товаром, на который должна распространяться соответствующая налоговая нагрузка",— цитирует вице-спикера сайт "Единой России".

Правительство не видит причин для введения подобных квот, заверил вчера продюсеров на совещании Денис Молчанов.